吉林煤监局称，按照国家和省政府关于煤炭行业去产能的政策安排，未来3年吉林省将有100余处煤矿关闭退出。

　　为确保退出煤矿回撤工作安全、有序进行，日前，吉林煤矿安全监察局、吉林省煤矿安全生产监督管理局印发了《关闭退出煤矿安全回撤十五条意见》(以下简称《意见》)，要求煤矿安全监管部门将《意见》送至所有关闭退出煤矿企业，严格对回撤煤矿的监管监察，对不能保证回撤安全而强行回撤的，必须责令立即停止回撤作业，对存在边回撤边出煤的煤矿，依法从严从重处罚。

　　煤矿回撤必须坚持“安全第一，预防为主，强化保障，有序回撤”的原则，坚守“宁可不回撤也不能出事故”的红线。所有列入关闭退出计划的煤矿，必须在规定的时限内回撤关闭到位，严禁超时限回撤。

　　矿井回撤前，煤矿企业必须制定《矿井回撤工作实施方案》，每个单项回撤工程必须编制回撤安全技术措施;实施方案和安全技术措施必须经矿长、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长及通风、机电、技术、安全等部门负责人会审签字同意，必须组织所有回撤人员贯彻学习。

　　针对回撤工作关键环节，要求煤矿回撤期间安全管理做到“七个严格”：严格回撤组织管理。所有关闭回撤煤矿都要成立煤矿关闭回撤领导小组，由矿长担任组长;严格回撤现场带班指挥。煤矿回撤期间必须严格执行煤矿、井区、段队领导层层带班下井制度，回撤作业现场必须有领导现场指挥;严格回撤通风瓦斯管理。各回撤作业地点必须有专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯，严格执行瓦斯检查制度;严格回撤提升运输安全管理。回撤前必须对提升能力进行评估，不符合提升强度要求的不准提升;严格设备回撤安全管理。对回撤设备的专用工具、专用设备必须进行安全检查，确保安全完好、运行可靠;严格井巷支架回撤安全管理。回撤巷道支架必须由里向外逐架回撤，严禁同一巷道多地点同时作业和分段回撤;严格闭坑管理。闭坑前必须编制闭坑报告，并经有关部门审批批准。闭坑报告必须有完善的各种地质资料。