总结交流典型经验 推进管理改革创新

集团公司召开内部市场化管理推进会议

王智奎主持会议并讲话 孙成坤作工作部署

12月7日，集团公司在鹤岗矿业公司召开内部市场化管理推进会议。系统总结集团公司前一阶段学习鲁皖经验，启动内部市场化管理试点工作开展情况，交流试点工作经验，全面动员和部署内部市场化推广工作，进一步解放思想，转变观念，明确目标任务，推动集团公司内部市场化向纵深发展，激发权属企业内生动力和活力，进而提升企业管理水平和经济效益，加快推进改革脱困、转型发展、重塑龙煤战略步伐。

集团公司董事长王智奎主持会议并作总结讲话。

王智奎指出，要进一步提升认识，转变观念，全力推进企业内部市场化改革工作。市场体现的是公平交易、平等交易、合理价格，可以实现资源配置的最优化。内部市场化就是通过对企业管理机制再造，用市场规则替代权力运作，把企业内部各单位间行政隶属关系，置换为市场主体间等价交换的经济关系，将市场供需机制、价格机制、利益机制和竞争机制引入企业内部。学习鲁皖先进管理经验，把市场机制引入企业，可以有效解决过去依靠行政命令和日常强制管理无法解决的问题；可以借助市场化手段，规范管理行为，规避经营风险和廉政风险；可以从根本上优化管理流程、拓展管理空间、提升管理素养和水平；可以激发全员管理的主观能动性，更有效地释放内生动力和管理活力。推进企业内部市场化工作是重塑企业管理的有效措施，是被众多企业多年实践证明的好作法，我们一定要充分认识其重大意义，转变固有的思维定式，消除“等靠要”、“市场恐惧”、被动应付等错误思想，彻底解决习惯于老思路老办法以及固步自封不想推，应付了事不真推，只知皮毛不会推，决心不大不敢推，招法不多无效推的问题，坚决打赢这场管理改革攻坚战。

王智奎强调，要坚持目标导向，迅速行动起来，全力推进企业内部市场化改革工作。要围绕阶段目标抢前抓早，力争明年在权属公司所有二级核算单位，以转换经营机制为核心，以流程再造为手段，以岗位货币化为目标，建立全方位、多维度、立体化的内部市场管理体系。各权属公司要遵照试点先行、由点带面，循序渐进、由易到难，总结经验、稳步提高的总体思路，分别制定具体实施方案，并进一步完善价格、计量、信息化等体系建设。其它单位要尽快启动，对照先进研究制定相应的基础性制度和工作规范，做到认识与行动、软件与硬件、核算与考核衔接配套，为全系统推进内部市场化管理创造基础条件。

王智奎强调，要坚持问题导向，务求工作实效，全力推进企业内部市场化改革工作。总体来看，在前一阶段的内部市场化管理试点工作中，各权属公司以及各系统各部门都做了很多基础性工作。特别是鹤矿公司认识高、决心大、魄力足、办法多，以兴安矿为代表的试点单位，承担重任，主动作为，初步建立了内部市场化的价格、计量和信息化等工作体系，为集团全面推进内部市场化管理做出了示范。但各权属公司之间、试点单位之间的工作进展还不平衡，既存在基础工作需要完善、人员素质配套提升、计量设备装设困难等客观问题，也存在领导认识不清、重视不够、推进方法有待改进、以常规管理代替内部市场化等主观问题。对此，各单位决不能讳疾忌医，必须始终坚持问题导向，进一步系统梳理工作中遇到的突出问题和难点问题，采取针对性措施加以解决，实事求是补短板、强弱项，确保内部市场化推进工作取得实实在在效果。

王智奎要求，要加强领导，形成工作机制，全力推进企业内部市场化改革工作。推进内部市场化的过程，就是管理提升的过程，各单位要认真借鉴鲁皖两省煤矿先进管理经验，把内部市场化作为“一把手”工程，主要领导是第一责任人，必须亲自挂帅、亲自研究、亲自推动；分管领导是具体责任人，必须掌握动态、发现问题，特别是要善于发现，并有针对性地对企业管理实际过程中权力和利益之间、短期与长期之间、主动与被动之间存在的问题，研究措施，抓好落实。要结合内部市场化管理工作实际，加强宣传引导、业务培训和对标竞赛，营造比学赶超的浓厚氛围，努力推进内部市场化机制不断向纵深发展。

集团公司总经理孙成坤以《建立市场机制推进管理创新 为集团公司改革脱困发展提供强力保障》为题，就集团上下进一步推进企业内部市场化管理工作作出部署，围绕推进市场化管理的工作目标、推进方式、工作基本原则和配套措施提出了明确要求。

孙成坤要求，要认清形势，统一思想，切实提高对推行内部市场化管理必要性和重要性的认识。推行内部市场化管理作为学习鲁皖经验的核心内容，作为全面改造和重塑企业管理的主要手段，作为今后一个时期必须牢牢抓在手上的重点工作，集团上下必须要充分认识到这项工作是促进管理能力提升，推进集团公司持续发展的现实需要；是有效解决管理粗放、人浮于事问题，实现企业健康发展的有效方法；是快速缩短与先进企业差距的最佳途径。

孙成坤要求，集团上下要按照《集团推行内部市场化管理指导意见》总体要求，具体做到“明确一个目标，坚持五项原则，抓住三个关键，确保五个到位”。明确一个目标就是按照集团“五年三步走”战略规划，力争用3年左右时间，在集团权属公司所有二级生产经营及独立核算单位，引入市场机制和竞争机制，建成内部市场化管理体系，建立起权限更加明晰、职责更加明确、管理更加科学、运行更加顺畅，符合现代企业制度要求的新体制和新机制，为推动集团实现由企业制管理向公司制管理、零散化管理向系统化管理、经验型管理向科学化管理的根本转变奠定坚实基础。坚持五项原则就是要坚持宣传先导、领导带头、整体推进、协同配合、循序渐进的原则。抓住三个关键就是要抓思想观念转变、市场体系建设、信息管理系统建设。做到五个到位就是要做到市场主体确认到位、市场要素管理到位、价格管理到位、信息化服务到位、绩效考核到位。

孙成坤要求，要强化组织领导，统筹协调行动，确保内部市场化管理优质高效地向前推进。各单位要把推行内部市场化管理作为今后一个时期的工作重点牢牢抓在手上，科学布局，统筹推进，通过强化宣传教育，强化组织领导，搞好配套改革，夯实市场基础，强化政策激励，让内部市场化管理在矿区上下落地生根、开花结果，为“五年三步走”战略任务和目标的实现奠定坚实的管理体制基础。

集团公司领导沈霆、梁刚、宋云飞出席会议。

集团公司经营管理负责人对鲁皖两省先进煤矿管理经验作了系统解读。

会上，鹤岗矿业公司作了内部市场化管理经验交流发言。鹤岗矿业公司兴安矿作了内部市场化管理信息系统图文演示与讲解。

鸡西、双鸭山、七台河矿业公司作会议发言。鸡西矿业公司杏花矿、双鸭山矿业公司新安矿、七台河矿业公司龙湖矿三个试点煤矿汇报了内部市场化管理推进工作情况。

会议期间，与会人员一同观看了兴安矿内部市场化管理专题宣传片。

会议印发了《龙煤集团推行内部市场化管理材料汇编》。

集团公司相关副总师、党委书记助理，集团总部机关各部门总监及高级经理；各矿业公司董事长（总经理）、党委书记、相关副总经理、总会计师及相关部门负责同志；煤炭营销分公司、物流公司及各专业化公司党政主要领导、总会计师；集团公司所属煤矿（厂处）负责人参加会议。（记者备战 孙昆 许诺）