超洁净排放煤电绿色发展新方向同样一件事，加诸于不同的对象，得到的反馈也截然不同。就拿燃煤电厂“近零排放”“超洁净排放”这件事来说，能否使污染物排 放做到“50355”，即氮氧化物小于50毫克/标立方、二氧化硫小于35毫克/标立方、烟尘小于5毫克/标立方，对于提前布局大气污染防治、实力雄厚的发电企业而言，是关乎企业竞争力的问题；而对于尚在脱硫、脱硝技改“泥团”中挣扎的企业，则是关系企业生存的问题。

    燃煤电厂达标能力差距鲜明

    “随着国家对大气污染治理的深入推进，地方政府对大气污染治理的主动性大大增加。尤其许多电力企业，也在不断进行技术攻关，不仅做到了达标排放，还主动加码，将污染物排放水平做到了‘近零排放’”。在一次采访中，有业内人士曾向记者如此透露。而随着2月24日广东省广州市政府通过《广州市燃煤电厂“超洁净排放”改造工作方案》，提出燃煤电厂“50355”的改造目标，即氮氧化物小于50毫克/标立方、二氧化硫小于 35毫克/标立方、烟尘小于5毫克/标立方，并计划于2015年7月1日前，完成8家企业、14台总装机380万千瓦的燃煤机组“超洁净排放”改造，以及 国内首台 “近零排放”燃煤发电机组——神华国华电力分公司舟山电厂4号机组顺利试运行，业内关于燃煤电厂 “近零排放”、“超洁净排放”的说法就不断浮出水面。

    犹如一个毛线团，一旦扯出了一股线，就一发不可收拾。广州市提出“超洁净排放”后，多个地方政府争相效仿，大有推而广之之势。

    5月9日，陕西省发展改革委、省环保厅宣布启动燃煤锅炉烟气超低排放改造试点工作。而有知情人士向本报记者透露，浙江、四川、山西等省份也蠢蠢欲动，不排除有进一步动作的可能。

    不仅地方政府，许多电力企业对“超洁净排放”也热情高涨。

    3月，国电山东电力启动烟气污染物“近零排放”示范改造工作，要求“在已满足山东省新的地方排放标准的条件下，采用高效协同脱除技术，对脱硝、脱硫、除尘系统进一步提效改 造，使机组烟气的主要污染物排放浓度达到燃气机组的排放标准”；6月25日，神华国华电力分公司舟山电厂35万千瓦国产超临界燃煤发电机组顺利完成168 小时试运行。装机容量居世界之首的华能集团公司也积极布局，该公司副总经理张廷克日前表示，华能在污染物排放方面要求按照燃气标准来新建和改造机组。

    令人不解的是，在“史上最严格”的《火电厂大气污染物排放标准》出台之后，关于“标准太过严格，燃煤电厂技改工作量巨大且工期紧张、资金投入大但补贴不够”等观点就占据主流，与当前电力企业主动向更高的污染物排放水平进发形成了鲜明对比。

    理性看待“超洁净”排放

    在解释为何会出现这种反差之前，必须弄清楚一个问题———目前，燃煤电厂的烟气污染物治理情况究竟如何？毋庸置疑的是，在大气污染物治理方面，因为有国家 标准悬在头顶，再加上电力企业自身对环境治理的责任感，电力行业确确实实做了许多的工作，也取得了巨大的成就。但也确实存在国家标准几经调整、技术不成 熟、企业经营压力大等现实问题。

    “诸多原因致使我国火电厂在脱硫、脱硝改造方面的工作做得并不到位。脱硫工作由于较早开展，普及率已经达到了9成以上，但设备运行的程度值得关注；而脱硝 工作开展起来难度极大，尤其是中小火电企业购买脱硝设备的积极性并不高，设备利用效率同样不容乐观。”中投顾问高级研究员任浩宁表示。

    既然如此，为何“超洁净排放”“近零排放”“接近燃机排放”的理念大受推崇？一位从事环境污染治理的企业人士告诉记者，最初“超洁净排放”是一些环境治理 企业在推广技术和产品过程中的造势。事实上，通过技术的发展和升级，在满足一定的工况条件和燃煤情况下，确实能够实现 “超洁净排放”，也因此出现了上海外高桥第三电厂以及神华国华电力舟山电厂等范本工程项目。

    在国家加大对污染物治理力度，且将大气污染治理作为地方政府政绩考核的背景下，这一理念理所当然会得到地方政府的支持。

    不过了解情况的人会发现，电力企业对“超洁净排放”的态度，分成了鲜明的两种。一种是热情高涨，一种是倍感压力。“热情高涨的一方，通常是大的发电企业， 由于 对污染物治理布局较早，积累了一定的技术和经验，且经济实力雄厚，因此积极地通过试点示范的方式，提早探索，为未来的发展续集能量。另外还有一些地方发电 企业，总装机量不大，改造压力较小，因此有将污染物治理一步到位的想法。而倍感压力的一方，就是目前面临污染物治理和企业经营双重压力的电力企业，若再提 高标准，可能真的超出其能力范围。”该人士表示，“超洁净排放”对前者而言，是竞争力的提升，对后者而言，则是关乎生死存亡的大事。

    “从理论上来讲，‘超洁净排放’更多的是增强火电企业自身的治污能力，能够在部分指标上符合天然气排放标准。但要做到‘超清洁排放’意味着更多的付出。如 脱硫脱硝设备的引入、除尘技术的采用、中小产能的淘汰都需要花费巨大的成本，对部分火电企业的生产经营带来巨大压力。”任浩宁也秉持同样的观点。

    诚然，地方政府和电力企业主动探索，将污染物排放标准提到一个新的水平，是展示自我实力、承担自身责任的表现，应鼓励越来越多的有能力的企业向“超洁净排 放”努力，为未来行业的大气污染治理更上一台阶积累经验。但若将这一标准强加于大多数企业，目前来看还缺乏现实基础。正如中电联秘书长王志轩所言，无论是 政府，还是企业，对污染物治理都必须下决心，且要保持理性。污染物的削减不能仅靠已获得高分的企业将分数冲刺到100分，应尽快帮助不合格的企业将分数提 上来，毕竟这一部分还占大多数。