目 录
前 言 ........................................................................ 1
第一章 发展基础与形势..........................................................2
一、 发展基础..................................................................2
二、 发展趋势..................................................................4
三、 主要问题和挑战............................................................7
第二章 指导方针和目标.........................................................10
一、 指导思想.................................................................10
二、 基本原则.................................................................10
三、 政策取向.................................................................12
四、 主要目标.................................................................13
第三章 主要任务.............................................................. 16
一、 高效智能， 着力优化能源系统..............................................16
二、 节约低碳， 推动能源消费革命..............................................19
三、 多元发展， 推动能源供给革命..............................................22
四、 创新驱动， 推动能源技术革命..............................................34
五、 公平效能， 推动能源体制革命..............................................37
六、 互利共赢， 加强能源国际合作..............................................39
七、 惠民利民， 实现能源共享发展..............................................40
第四章 保障措施.............................................................. 43
一、 健全能源法律法规体系.....................................................43
二、 完善能源财税投资政策.....................................................43
三、 强化能源规划实施机制.....................................................44