北京市质监局近日发布了最新《低硫煤及制品》地方标准。新标准规定，从今年8月1日起，北京市所有用煤企业都须使用低硫煤，硫含量应≤0.4%。

　　随着各地大刀阔斧地实施清洁空气行动计划，推广低硫煤的相关措施也成为城市对抗雾霾的有力手段之一。

　　早在今年1月1日，天津市也正式施行《煤炭经营使用监督管理规定》以及相配套的《工业和民用煤质量》强制性地方标准。

　　这一新的标准规定，天津市发电用煤指标中全硫含量限定为≤0.5%，民用煤则要求全硫含量≤0.4%。

　　据权威测算，按照天津市去年的耗煤量，如果使用低硫优质煤，将能减少SO2排放4万余吨。

　　低硫煤无疑能有效缓解城市雾霾，但此前习惯了使用低成本普通散煤的众多企业与居民能否在短时间内实现这项“华丽的转身”？

　　据统计，京津冀区域燃煤总量一年超过3.5亿吨。近年来每年煤炭的消费总量分布大概是：北京2200万吨、天津5000万~6000万吨、河北接近3亿吨。而在全国其他地区，煤炭使用量显然更多。

　　尽管与传统的烟煤相比，低硫煤可以节能40%左右，但如果在全国范围内逐步实现低硫煤的推广，我国低硫煤产量的总量供应能否及时跟上各地巨大的需求量？

　　煤炭加工利用协会教授级高工吴式瑜表示，由于低硫煤总量的局限，要想在全国范围内实现低硫煤的推广，难度相对较大。“以前北京地区的低硫煤标准为≤0.5%，但实施起来也有一定难度，一些企业使用超过标准的煤，最终却只能罚款了事。”吴式瑜说。

　　那么，如今低硫煤标准再度提高，相关的罚则却还未出台，一些企业或许宁可冒着被罚款的风险继续使用低成本的普通散煤，也不愿用高成本的低硫煤。

　　一边是前端标准的不断严格，一边是末端总量供应及惩罚措施的滞后，低硫煤推广处境尴尬。

　　吴式瑜表示，北京地区全部销售和使用硫分≤0.4的低硫煤是不现实的，只有燃煤过程或烟气净化中采取措施减少燃煤的污染才是可行的。

　　目前来看，京津冀地区全部由直接开采的低硫煤来供应的确并不现实。另一方面，通过技术措施将普通散煤处理成低硫煤，其成本必然大大提高。

　　从河北省石家庄的例子来看，普通烟煤即使每吨涨到六七百元，也远远低于优质无烟煤的1300元/吨的价格。可见，对企业和公众来说，要买低硫煤也并非易事。

　　低硫煤政策标准已出台，前路该如何走？

　　国电环境保护研究院环境科学研究所副所长王圣指出，政府首先要在推广低硫煤的过程中发挥好监督作用，城市消费的煤炭是否符合相应的低硫煤标准，这一道关一定要把好。

　　此外，在王圣看来，建立城市化的洗煤中心是推广低硫煤的技术保障。

　　“现在建有洗煤中心的城市不多，以前在政策层面也一直有要求，但是落实的并不多。不过建立洗煤中心也还需要一个过程，在这个过程中，低硫煤的来源仍然需要依靠别的方式来保证。”王圣说。

　　尽管使用洗煤技术让高硫煤转化为低硫煤的成本相对较高，但王圣表示，如果实现了规模化，后期的成本也会逐渐降低。

　　此外，在将眼光局限于国内的同时，一些城市也开始放眼国外。据报道，国际煤炭价格目前依然有下降趋势。业内人士透露，国内使用相关措施将高硫煤处理成低硫煤的成本与从国外进口低硫煤的成本相差并不大。

　　因此，低硫煤进口或许也将成为一条可行的途径。