北京市7月23日关停了一座大型燃煤热电厂，替代的燃气热电厂同日正式投产运营。未来两年，北京还将关停多家燃煤热电厂的燃煤机组。这种“煤改气”的做法，是首都遏制雾霾污染采取的重要措施。但无可讳言，这种做法难在全国普及。

　　我国是个多煤、缺油、少气的国家。中国工程院院士曹湘洪认为，20年内，煤炭仍是首要资源。燃气成本较高和我国天然气供应能力有限，决定各地走“煤改气”清洁空气之路必须量力而行，否则，不但经济上难以承受，也会因天然气供应跟不上造成供应紧张。

　　专家认为，我国应立足国情和现实，将煤炭清洁化利用，治理“散煤”燃烧等问题作为治霾的着力点。

　　我国燃煤中，约有20%是分散使用的“散煤”，比如小锅炉、家庭取暖、餐饮用煤等。这些单位和家庭无法与火力发电企业一样采用环保装置脱硫、脱硝、除尘。因此，治理大气污染不可忽视量大面广的工业锅炉和农村取暖等“散煤”燃烧排放的污染物。

　　问题是，我国对工业锅炉等“散煤”依旧底细不清。30%至70%的锅炉低空排放，对人体健康危害大。

　　据环保部环境与经济政策研究中心研究员王汉臣估算，工业锅炉、家庭取暖、餐饮用煤等“散煤”每年消耗量在6亿吨至7亿吨，占全国煤炭消耗量的20%，仅次于电力行业；排放二氧化硫接近1000万吨，与电力行业的二氧化硫排放齐平；排放氮氧化物320多万吨，位列第三，仅次于电力和机动车。因此，“散煤”因其难以集中治理导致单位燃煤治理成本高，应是“以气代煤”的重点。

　　“‘散煤’燃烧的污染，比集中燃烧造成的污染严重很多。比如，国家要求烧‘无烟煤’，但散户就烧‘有烟煤’，导致重污染很难治理。”曹湘洪说，同样压煤1000万吨，压“散煤”难度很大，但压大企业用煤相对容易，于是一些地方制定减排政策“避重就轻”，将宝贵的天然气资源用在可通过煤炭清洁技术有效减排的地方。