《山西省2017年度国有资产管理情况的综合报告》显示，2017年，山西省坚持问题导向，市场化取向，整体谋划，分步推进，蹄疾步稳，精准发力，全面推进国资国企改革，以改革促转型，以转型谋发展，取得明显成效。国有企业生产经营企稳向好，部分领域逐渐补齐短板，有些领域形成后发超越，全省国企国资改革、转型、发展进入新阶段。

　　加快新旧动能转换，国有资本布局结构不断优化

　　山西省按照“一主三辅”，重新确定省属企业主业，引导企业强化发展战略，突出主业发展，突出转型发展，突出新兴产业发展，严控投资风险。

　　同时，推动企业专业化重组，设立了一批承载山西转型使命的集团公司，把文化旅游、大数据、环境治理、航空产业作为战略性支柱产业来培育，做强做大交通等优势产业，加快从煤炭“一柱擎天”向多元“四梁八柱”转变。

　　深度实施“腾笼换鸟”工程。分两批公布53个“腾笼换鸟”股权转让项目，涉及煤炭、冶金等14个行业，账面资产净值约300亿元；积极推动山西省和江苏电力合作、潞安集团与美国AP公司股权合作等事宜，传统产业有望焕发新的生机。

　　提质增效，企业运行质量显著提升

　　山西省充分发挥资本市场作用，出台《关于加强省属企业资本运营工作的指导意见》，系统梳理省属企业上市资源，制定了上市后备企业培育工作的实施方案，93户企业进入上市后备资源库，其中38家被列入全省重点培育目录。省属企业上市公司利用资本市场实现再融资150.1亿元，超过2016年省属国有上市公司再融资（15.7亿元）134.4亿元。省属企业债券融资规模创新高，全年省属企业累计实现各类债券融资2304.20亿元（同比增长43.22%），超出全年省属企业债券融资目标任务804.2亿元。债券品种更加多样，国际能源和晋煤集团累计获批发行绿色债券35亿元，填补了全省绿色债券发行空白；阳煤集团发行可交换公司债10亿元，实现了省属企业发行可交换公司债零的突破。

　　同时，出台《关于进一步完善省属国有企业科技研发人员激励机制的指导意见》，探索推进阳煤集团在煤机制造、煤矿地面巡检领城和井下危险工种岗位应用智能机器人试点，太钢和晋煤集团在2017年度国家科学技术奖励大会上分别获奖。

　　在带头化解过剩产能方面，山西省省属企业全年退出煤炭产能1275万吨，占全省的56.3%。煤炭和钢铁企业分别分流安置人员1.4万人、1.5万人。

　　推进体制机制改革，逐步破除制约企业发展瓶颈

　　山西省分层有序推进混合所有制改革。选择汾酒集团、建投集团开展试点工作；批复同煤集团所属子公司开展员工持股试点。省属企业新上项目及新设公司混改占比达67%。

　　坚持市场化选人改革。国投、大地、文旅等3户企业集团层面和能投集团商品电子交易中心、国新能源晋药公司等6户省属企业二级公司经理层完成市场化选聘工作。

　　同时，推进省属企业经营班子任期制和契约化管理，深化“三项制度”改革，完善企业董事会建设。研究出台外部董事制度，制定了6个配套制度，建立外部董事人才库，促进省属企业董事会规范运作，防止少数人说了算，避免内部人控制。

　　解决历史遗留问题，进一步夯实企业发展基础

　　山西省扎实开展“双清”。组织省属企业在非常时期采取压缩投资、资产变现、产权出让、股权置换、调整薪酬分配、金融支持等非常之举，清理企业欠薪欠保177.4亿元，兑现了省委省政府对职工群众的重大承诺。

　　同时，全面完成公司制改革。省属企业集团所属182户企业公司制改制全面顺利完成，为建立现代企业制度打下坚实基础。各市国有企业也均实现“应改尽改”。

　　强化瘦身健体。已有超过半数的省属企业将管理层级压缩至4级以内，累计压减法人单位554户；推进“两办”改革。召开全省加快推进国有企业分离办社会职能和厂办大集体改革工作会议，制定下发《国有企业职工家属区“三供一业”分离移交实施意见》等5个配套文件，并组织专门力量赴企业、市县督导，省属企业“三供一业”已经完成移交或签订协议388.2万户，占总户数80%，超额完成国家下达任务。