节能环保
别让高污染产业死灰复燃
2016-04-26 16:10:33
来源: 中国经营报
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据最新数据显示，2014年上半年，河北经济增速5.8%，位列全国最后3名，根据此前一季度显示，河北的经济增速为4.2%，排名全国倒数第二。相比较而言，可以看到河北的经济是向好的方面发展。但和以往年度相比，河北的经济速度有很大的降幅，这是河北在经济转型中不可避免的。 原来河北是长期以钢铁、水泥、有机玻璃等重化工为主导产业的大省，导致河北资源、能源消耗量大，但随着京津冀一体化中的重要一项即三地合力治理大气污染，河北自2012年起就关停了大 批重污染企业，再想像以前那样通过发展能耗型产业带动经济发展已几乎不可能。因此在调结构、治污染主动作为的结果下，原有的这些能耗较大的产业受到遏制，要从高消耗、高污染、低效益的传统产业体系转型升级为绿色、循环、低碳的现代产业体系，但同时，新增的投资项目发挥的产出效应还要有一定时间，因此，就造成经济发展速度减慢这样一个必然结果，而这也是转型升级过程中所必须付出的代价。 我估计今年河北整体上的经济增速都会是一个比较低的数值，也有可能是很多年以来比较低的一个水平。 一方面，传统支柱产业的产能压减了下去，另一方面，新兴产业的培育需要一个过程，在这样的情况下，河北出现产业断崖的可能性是存在的。因为转型就有阵痛，在发展替代产业的转型过程中必然会有一个阵痛期的。这种阵痛期可能就像今年表现一样，会比较明显，明年可能还会有一段时期。而这种阵痛期的持续，我预计会有一个3年至5年的时间。 新兴产业的发展，确实是需要一个成长期、培育期，要有大量的投入，形成一定的规模，这都是要有一个过程的。而对于产业断崖，我们现在最重要的是要缩短断崖时间，避免大起大落，使经济发展尽可能的平缓。 根据测算，河北要完成到2017年的压减任务将涉及106万人的就业问题。而同时作为发展中的新兴产业又将有一定的培育期，对于地方政府来说，要特别注意不要为了经济增长让传统的高耗能、高污染的产业死灰复燃。 我们看到，现在我们已经设置了产业发展的技术门槛、环保标准，而未来发展的一些产业也都必须符合这个标准，而作为京津冀地区，在环境治理方面，也将形成 一个“联防、联控”的机制，重大项目在环境评价上会更加考虑到环境监控的特殊要求，尤其是在一些生态功能区，比如河北的北部，张承地区（张家口、承德地区），在生态的保护上会更加严格。对于新上的工业项目都会做一个严格的环境评价，因此再去投资一些传统的高能耗、高污染的产业的可能性不大。 但是，从产业的发展上来看，我们还要关注一些转型中的传统企业，它们的发展是不是能够适应现有的市场，这是需要我们关注的。 今年2月份，京津冀协同发展已上升为国家战略，河北的转型发展遇上了难得机遇。我认为，下一步，河北应该通过传统产业的改造调整，对高能耗、高污染的企 业进行加强管理，同时发展一些高附加值的现代产业，环境友好的新兴产业，比如发展包装产业、生物医药、能源新材料、电子信息产业，河北都是有一定基础的。再加上京津的一些产业转移，尤其是北京的一些第三产业的转移，对于河北整体的产业结构是有一定提升作用的。 值得强调的是，作为河北来 说，服务行业的发展，比如健康养老产业，服务于京津的现代农业，“菜篮子”，都是很好的。而这其中，尤其现代物流产业更是一个很好的选择。在这条商贸大动脉中，应该重点培育依托现代互联网的一些产业，而对于传统的有形商贸市场，是需要慎重考虑的。 |
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责任编辑：xiaoyan1
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