《衡阳市安全生产“三三”重点工作实施方案》(以下简称《方案》)近日出台，《方案》明确要求：从今年起，加快建设全市安全生产动态监控、隐患排查治理和应急救援指挥三大系统，切实加强煤矿与非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹、道路与水上交通三大高危行业安全基础工作，全面落实重大事故发生地永久警示、企业风险公告和领导干部安全生产实时提醒警示三项制度。力争到2016年，全市安全生产事故总量明显减少，坚决遏制重特大事故。

    今年拟建立安全生产动态监控系统

    《方案》指出，2015年，我市拟在全市所有煤矿、金属非金属地下矿山（含三等以上尾矿库）、烟花爆竹和危险化学品生产储存企业、衡阳辖区内高速公路，以及全市重点渡口渡船、客运集散地、危险品港口码头罐区，由企业全面建成视频或在线监控系统，并分别接入县、市、省三级综合管理平台，实行动态截屏抽查。

    同时，启动非煤矿山、煤矿隐患排查治理管理系统研发，明年将拓展到烟花爆竹、危险化学品、有色、冶金、轻工、建材、纺织、机械、烟草、贸易等行业规模以上企业，并逐步推广到交通运输领域。

    明年，我市还将在安全生产任务繁重的县（市）区建成应急救援指挥平台，进一步完善市级安全生产应急平台应用功能，并与市内道路、消防、水上等应急管理平台互连互通。

    5年内不再新批煤矿企业

    《方案》要求，我市将继续扎实推进落后小煤矿整顿关闭退出工作，5年内不再新批煤矿企业。

    同时，大力开展煤矿安全质量标准化建设，2016年年底前，所有煤矿生产矿井被评定为三级以上安全质量标准化矿井，其中二级标准化矿井4处。大力推进煤矿采掘机械化，2016年年底前，新建普采工作面2个、机械化掘进作业线1条。大力推进隐蔽性致灾因素治理，2016年年底前，煤与瓦斯突出煤矿、高瓦斯煤矿建立地面永久瓦斯抽采系统，重点产煤县建立瓦斯防治技术服务指导中心和水害防治物探技术服务机构。

    明年年底前须关闭非煤矿山140家

    根据《方案》要求，我市将扎实推进非煤矿山整顿关闭和攻坚克难工作，2016年年底前要关闭非煤矿山140家。

    同时，严格非煤矿山安全准入条件，制定金属非金属矿种最小开采规模标准，5年内不再新批规模以下矿山。

    此外，强制淘汰国家明令禁止的设备和工艺；露天矿山100%实行车辆运输道路上顶、机械铲装和机械二次破碎；具备条件的地下矿山要强力推广应用充填采矿技术和凿岩台车、铲运机等机械设备，100%建立安全避险“六大系统”并确保正常运转。

    确保危险化学品新建项目100%在化工园区内建设

    《方案》指出，我市将推进危险化学品“园区化、规模化、自动化、标准化、信息化”建设。各县级人民政府拟在2015年年底前划定化工园区（含化工集中区）并制定化工行业安全发展规划；新建项目100%在化工园区内建设；建设1座化工集中交易市场，并建设危险化学品专门储存区。涉及危险工艺的生产企业及重大危险源2016年底前要全部实现自动化控制；重点监管生产装置50%以上要实现自动化控制。现有生产企业2015年要全部达到安全标准化三级以上水平。

    同时，化工园区2016年要建成安全监控平台；加强化工过程管理，应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备淘汰率要达到100%。

    烟花爆竹生产企业明年底要全面淘汰关闭退出

    《方案》要求，2016年12月31日以前，全市要实现烟花爆竹生产企业全面淘汰关闭退出。

    记者了解到，2014年全市已淘汰关闭退出烟花爆竹生产企业45家，2015年须淘汰关闭退出45家，2016年须淘汰关闭退出5家。

    2016年前建成市水上监管救助基地

    《方案》指出，今年，衡阳辖区内的高速公路要高密度布设道路视频监控设施系统，全面建成入口处称重系统，劝返超限车辆，探索建立货物识别系统；建成高速公路交通违法卡口抓拍系统、应急车道交通违法检测、无线对讲和交通广播系统，健全出口处置、处理办法；升级完善信息发布和交通引导系统，升级道路监控及应急指挥管理平台。

    同时，推进渡口、码头和客渡船标准化改造。此外，2016年前要建成衡阳市水上监管救助基地。

    近5年来发生重大事故事发地要竖立醒目警示标志

    《方案》要求，在近5年来发生重大事故的事发地，由市政府和有关单位按照统一规格竖立永久性醒目警示标志。

    《方案》还要求，对存在重大危险源、重大隐患和职业病危害因素的，由企业设立公告栏，实时公告本单位安全生产风险，让广大从业者人人知晓。各县级人民政府及安监、公安、煤炭管理、交通运输、住房城乡建设等部门要在政务大厅电子显示屏等醒目位置，实时播报安全生产伤亡事故信息；各级安全生产委员会办公室要定期向领导干部和企业负责人发送安全生产短信。