规划明确，到2025年，风电、光伏发电装机容量分别达到4300万千瓦、5400万千瓦，能源消费总量控制在3.64亿吨标煤左右，非化石能源消费占能源消费总量比重提高到11%，完成国家下达削减煤炭消费目标任务。

　　具体措施方面包括，严格落实煤炭减量替代，以钢铁、化工、水泥、玻璃等行业为重点，每年优选200个项目列入千项技改，实施工业节能低碳技术改造。

　　在保障电力安全稳定供应的前提下，加快淘汰落后煤电产能，合理控制煤电建设规模，对服役期满煤电机组，按照等容量、减煤量、降排放原则，替代建设先进高效煤电机组。

　　积极稳妥扩大天然气利用规模，在重点领域推动以气代煤、以气代油。积极稳妥推进冬季清洁安全取暖。

　　同时，大力实施能源清洁高效利用。强化煤炭清洁高效利用，建立健全散煤治理监管体系，加强原煤洗选加工，提升洗选技术水平，到2025年，原煤入选率保持90%以上。推动化石能源绿色低碳开发生产，实施煤矿改造升级，做到精挖细采、绿色开发；加大煤炭瓦斯采收利用力度，支持具备条件的矿井建设瓦斯发电项目，提高煤矿瓦斯综合利用率；加快先进油气开采技术推广应用，提高油气采收效率和有效利用率。

　　优先选择化石能源替代、原料工艺优化、产业结构升级等实施源头治理，推动以煤为燃料的锅炉和工业炉窑使用清洁低碳能源或利用工厂余热、电厂热力等清洁能源替代。严格重点用能单位节能管控，强化固定资产投资项目节能审查。发展被动式超低能耗建筑，推广绿色建材，鼓励推广装配式建筑，加快推进既有建筑节能改造。到2025年，全省单位地区生产总值能源消耗较2020年降低15%。

　　公转铁方面，具有铁路专用线的，大宗货物运输原则上由铁路运输，煤炭、矿石等大宗货物集疏港绿色运输方式占比达到80%以上。推广多式联运示范工程，开展集装箱运输、商品车滚装运输、全程冷链运输、电商快递班列等多式联运试点示范创建，到2025年，打造45条以上多式联运线路，港口集装箱铁水联运量达到40万标箱；火电、钢铁、石化、化工、煤炭、焦化等行业大宗货物通过铁路、水路、管道、管状带式运输机或新能源等清洁方式运输比例达到70%以上；建材（含砂石骨料）清洁方式运输比例达到50%以上。

　　此外，加强矿产资源开发利用强度管控。统筹优化矿产资源开发利用空间布局，合理控制、适度开发煤、铁、建材非金属矿产等重要矿产开采总量，推动矿产资源集中、集聚、集约、绿色开发，到2025年，全省煤矿产能控制在6000万吨以下，铁矿产能控制在3亿吨以内，建筑石料类矿产和小型非金属矿石量控制在2.8亿吨左右，使矿产资源开发利用与经济社会发展、生态环境保护、区域环境承载力相协调。